直通十堰 | 十堰“民商事调解”让矛盾纠纷化解在基层

        把矛盾化解在基层，从源头上减少诉讼量。今年，十堰市茅箭区探索出矛盾纠纷“1131”预约化解机制，创新搭建“一个中心、三级网络、十个进驻”民商事矛盾纠纷基层调解平台，调解成功率达98%，被中央政法委列为全国100个基层社会治理创新典型案例。

在茅箭区社会治理中心，一场商事调解会正在进行。被调解的两家企业因为土地权属、通道、物业等问题发生纠纷长达十年之久。在区政法委、司法局、信访、公安等多部门耐心细致调解下，双方最终签订了调解协议。

某企业法人 庹新玉：“经过他们调解，我们把十几年的包袱放下之后，我们现在有心思来好好地经营。”

像这样的调解会在这里每周都有好几场。今年，茅箭区整合资源、部门联动，从搭平台、建机制、构体系等方面着手，形成矛盾纠纷化解处理全流程工作闭环和多元衔接的联动调解模式，达到“民事调和谐、商事化共赢”的效果。

十堰市茅箭区联合专业人民调解委员会调解员 彭庭喜：“通过这个平台，进行会商研判解决的法人，对现在这个营商环境，也给予了一个很好的疏通，对企业法人和当事人后就会觉得很满意。”

为了有效防范化解各类重大风险隐患的“硬骨头”，确保调解成功率，茅箭区还探索实施了“1131”矛盾纠纷预约化解机制。

十堰市茅箭区联合专业人民调解委员会调解员 彭庭喜：“第一个‘1’就是区委、政法委班子一名成员带班，每周值周日进行参与；第二个‘1’是地方乡镇街办党委，分管政法工作的领导参与；‘3’就是由金牌调解员、律师、心理咨询师（参与全程），还有一个‘1’就是参与信访，一位班子领导参与进行一个化解。”

在“质优高效”的民商事矛盾纠纷调解体系下，截止目前，茅箭辖区共排查各类矛盾纠纷3171件，调解成功3104件，成功率98%。茅箭区先后被授予全国信访工作“三无”县（市、区）等荣誉称号。

十堰市茅箭区司法局党组书记 局长 胡祖武：“通过采取民商事调解机制之后，各个部门主动发力，切实为企业解决矛盾。目前信访总量明显下降，公安机关的接出警力也明显下降，到法院诉讼的案件也出现了明显下降趋势。”

用部门的“辛苦指数”，换取企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。为了营商优质高效的发展环境，今年十堰市先后印发《关于深入推进优化营商环境“一号工程”的实施方案》、《十堰市市级领导干部优化营商环境包联工作方案》等。

十堰市发改委副主任 营商办主任 扈治华：“牢固树立‘人人都是营商环境’的理念，以第一力度狠抓‘一号工程’。当好‘日日精进，久久为功’的绣花，努力打造审批事项少 办事效率高 投资环境优良、综合成本低、企业获得感强的‘十堰营商环境’。”

编辑：陆兴敏