【磁湖聚焦——营商环境观察】失信“绊脚”物流企业之后

信用是市场经济的基石，“一处失信、处处受限”已成共识。然而，现实中仍有不少企业，特别是中小微企业，对“高频失信”的风险感知迟钝，对“信用修复”的路径茫然无措。企业失信记录是怎样悄然累积?修复之路又会遇到哪些困境?本期节目，我们聚焦一家物流企业的信用危机，看相关部门如何破局“修复难”，探寻让失信企业“重获新生”、轻装上阵的制度温度与服务创新。

01

失信“黑名单”从天而降

企业为何浑然不觉?

阳新县胜发物流有限公司负责人董克伦，最近被一纸名单“打蒙了”——今年3月，该公司赫然出现在“高频失信企业”名单上。问题的根源在于该公司名下车辆累积的36条交通违法处罚未处理、未修复。在他以往的认知里，交通违法罚款交了，记录就该自动消除。

阳新县胜发物流有限公司负责人 董克伦：我三四月份才知道，因为从我的认识来说，我觉得这个(信用修复)就跟那个行驶证的违章一样的，应该现场缴纳之后，由政府后台自动进行清理处理。

高频失信企业，指三年内受到10次以上行政处罚且相关失信行为尚未完全纠正、失信信息仍在公示的市场主体。胜发物流的36条未修复记录，让其深陷名单之中。更令人忧心的是，企业负责人最初并未意识到问题的严重性。

阳新县胜发物流有限公司负责人 董克伦：它就是显示你有些行政处罚没处理，但是它对于公司的日常发展，所有车辆的这个行驶证年审业务、营运证年审业务，包含公司的一些正常的运输往来，公司账号这些东西都没有任何影响。

失信状态真的可以高枕无忧吗?法律专家给出了截然相反的警示。

湖北鸣申律师事务所律师 叶宇昆：高频失信状态，企业会面临多部门联合惩戒，包括限制参与招投标、影响到贷款的申请与审批、无法领取财政补贴等等，对于企业的发展将是致命的打击。信用污点如果不修复，必定会影响到企业未来的发展。

意识到失信问题的严重性，胜发物流终于知道，信用修复刻不容缓!然而，当企业着手修复工作时，却陷入了一个僵局：一个关键的材料，缺失了!

02

修复之路“卡”在哪?

材料佐证成“拦路虎”

信用修复需在“信用中国”网站提交三份材料：身份证明、缴款凭证或处罚机关出具的《修复表》《承诺书》。对企业来说，最要命的是第二项：证明罚款已缴纳的收据或《修复表》。

阳新胜发物流运输有限公司工作人员：就是问司机要罚款单，司机就是没有，我手上没有任何东西，没有任何单据的情况下，那怎么来修复这个(信用)。

阳新县胜发物流有限公司负责人 董克伦：因为还涉及到有一些驾驶员离职，或者说有一些车辆维修的时候把单据弄掉了，这种情况也都时有发生。

材料收集不全，修复工作停滞不前。三个月前，黄石市启动“高频失信企业”信用修复专项行动，阳新县信用办、交通局集中帮扶物流企业。但也有像胜发这样“卡”在材料关的，近三个月过去，修复进度仍为零。问题症结何在?记者来到阳新县交通运输局法规股了解情况。

阳新县交通运输局法规股负责人 李首甫：胜发的话(有)38条(行政处罚)，然后我们阳新(有)8条，其它30条(行政处罚)是在外地，他们的材料已经准备好了，但是对接人没有。我们在信用修复的过程中， 能主动来找我们修复的企业非常少。

看来，一些小微企业，尤其是县域中小运输企业，因短期内未感受到惩戒的“切肤之痛”，加上对信用修复重要性认知不足、流程不熟，导致错过了修复黄金期，隐患越积越大。面对这样的现状，阳新县交通运输局转变思路，变“坐等申请”为“主动上门”。 这关键的“上门一步”，能否打通堵点，破解企业的燃眉之急呢?

03

从“坐等上门”到“主动服务”

融化信用坚冰

了解到胜发的实际困难和迫切需求，法规股信用修复专员带着准备好的《失信行为纠正后的信用信息修复表》等材料，直奔胜发物流。

阳新胜发物流运输有限公司工作人员：我就是这个发票没有。

阳新县交通运输局法规股负责人 李首甫：没有发票就用这个，有发票就用发票，没发票就用这个，准备的材料都在网站上可以下载下来，签个字盖个章材料就齐了，不是让你自己准备材料。

阳新胜发物流运输有限公司工作人员：好，那可以。

在专业人员的指导下，只用了10分钟，就完成了一条失信记录修复资料的提交工作，待部门审核后，这条违章记录便可修复消除。

阳新县交通运输局法规股负责人 李首甫：就是我们现在信用修复的整个一个流程操作都清楚了吧?

阳新胜发物流运输有限公司工作人员：都清楚了。

阳新县交通运输局法规股负责人 李首甫：今天我就把(企业)阳新的信用处罚的8条，把他的材料全部都准备好了，包括他自己的材料，现在我也教他怎么准备，现在阳新的8条信用修复就没问题了。

阳新胜发物流运输有限公司工作人员：这样方便点，也简单化了，最起码给我们公司的这些信用可以完善了。

交通局的“上门服务”模式正在推开。在湖北恒泰汽车服务有限公司，专员正指导解决企业自行信用修复失败的问题。

湖北恒泰汽车服务有限公司工作人员：这有几份(发票)我已经传上去了，但是没有结果。

阳新县交通运输局法规股负责人 李首甫：没有通过的原因，是因为材料一未加盖申请单位公章或法人签字，它是两个东西，两个章。

湖北恒泰汽车服务有限公司工作人员：要法人签字再盖章?

阳新县交通运输局法规股负责人 李首甫：对。

经过指导，企业的14条行政处罚已经修复7条，剩下的7条也在陆续修复中。

湖北恒泰汽车服务有限公司工作人员：有帮助的话就简单很多。

针对胜发物流、恒泰汽车、阳新县客运公司等“高频失信企业”普遍面临的材料佐证难题，阳新交通局法规股牵头，协调执法部门调取电子凭证、提供证明，三个月来，已为5家企业完成44条信用修复。

不过，信用修复绝非简单的“信用洗白”，它的核心价值在于引导企业重回正轨，其中的意义与边界必须明晰。

湖北鸣申律师事务所律师 叶宇昆：信用的修复对于企业来讲，是一次“急救”的机会，也是重塑诚信的起点。但对企业来说，企业必须意识到这仅仅是一次“止疼针”，合法合规经营才能够使得企业行稳致远、健康发展。政府提供修复的机会，是“放管服”的体现，最终的目的是引导企业自律，合法、合规经营。

阳新县信用办表示，交通运输行业是经济“血管”，接下来，将会加大信用普及宣传，引导企业规范经营，不断优化营商环境。

阳新县发改委信用办主任 全敦鑫：下半年，我们将会以“局长讲信用”等方式，或者大家容易接受的一种方式来进行培训和指导，让大家能够真正地懂信用、知信用，能够关注信用修复，让他们能够规范健康运营，为我们经济社会发展，提供更强劲、更高质量的支撑。

记 者 手 记

胜发物流的信用修复之路，暴露了部分小微企业对失信风险感知滞后、修复意识薄弱的普遍问题。

阳新县交通局从“坐等”到“上门”的转变，是破解“修复难”的一次有效实践，彰显了优化营商环境中的“服务温度”。它启示我们：

认知普及需下沉：信用政策宣传不能浮于表面，必须精准触达最需要的小微主体。

服务机制要主动：“谁处罚谁修复”的责任制，需要配套更主动的提醒、指导和协助机制，尤其对异地处罚、历史遗留问题。

修复是手段，守信是目标：修复通道是“救急”，企业作为修复主体，不能置身事外，勿因事小而不为，影响长远发展。未雨绸缪，构建诚信建设长效机制，才是优化营商环境的深层追求。

一次主动上门的服务，化解了企业的信用危机，更撬动了服务理念的升级。胜发物流的经历，是黄石探索信用修复新路径的缩影。它告诉我们：优化营商环境，既需要制度的刚性约束以维护公平，更需要服务的主动温度来纾困解难。让失信者有路可改，让守信者畅通无阻，方能激活市场细胞的蓬勃活力。信用建设之路，道阻且长，行则将至。

编辑：姜鹏