锚定鄂西区域性中心城市 凝心聚力打造“一都五高地” | 市委六届十一次全会精神解读① 打造物质文明和精神文明协调发展的典范标杆

秦楚风讯（十堰融媒记者 纪枫波）“城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。市委六届十一次全会审议通过的《中共十堰市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，提出‘推进城乡融合发展，建设全国城市文明高地’，为推动城市内涵式发展指明了方向。”12月12日，市发改委党组书记、主任金强在接受记者采访时说。

金强介绍，“十四五”以来，我市坚定不移巩固提升Ⅱ型大城市地位，综合承载力、区域辐射力、发展竞争力实现显著跃升。

承载力方面，筑牢生态、城市、交通三大根基。丹江口水库水质常年保持在Ⅱ类及以上标准，城区污水集中收集率、农村污水治理率分别高于全国20个、30个百分点；打造完整社区62个，一刻钟便民生活圈65个，改造老旧小区1500余个；高速公路网“四横三纵”主骨架基本成型，汉十高铁开通运营，武当山机场年均旅客吞吐量突破百万人次。

辐射力方面，医疗、教育、文旅、就业全面发力。新增省级临床重点专科43个，市太和医院成为省级区域医疗中心；新建改扩建学校80余所，新增学位6.6万个；游客接待量达到1.45亿人次，较“十三五”末增长81%；累计新增城镇就业19.9万人，吸引超十万名大学生留（回）堰。

竞争力方面，产业、开放、创新多点突破。全力构建“一主四优多支撑”现代产业体系，汽车制造业年产值超900亿元；外贸覆盖182个国家和地区，“新三样”出口增长5倍；高新技术企业达907家，技术合同成交额达到300亿元。

面向“十五五”，我市将推动城市内涵式发展，全域统筹、市县一体，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，促进城镇协调发展、集约紧凑布局，着力打造物质文明和精神文明协调发展的典范标杆。

在“激活中心城区辐射带动新动能”方面，从三个方面着力：

一是优化空间布局。深入实施“双150”战略，有序疏解老城区人口密度，加强城市风貌整治与文脉传承，推动公共空间品质提升。引导产业向新区合理拓展，健全公园体系和绿道网络，塑造“山水城人”和谐相融的空间格局。

二是推动城市更新。建立常态化城市体检机制，全面覆盖住房、小区、街区、城区等多维度评估。积极盘活闲置低效厂区、厂房，推动老旧街区功能重构、业态创新与活力复兴，稳妥实施危房改造，有序建设完整社区。统筹推进老旧管网改造，提升供水、排水、燃气、供热、电力等基础设施保障能力。

三是提升辐射效能。构建产业升级、人口集聚、城市提质联动互促机制，全面提升中心城区区域辐射力与服务能级。完善中心城区与各县市间的快速交通网络与公共服务共享机制，推动优质教育、医疗等资源下沉，强化对县域发展的牵引带动作用。

在“推动新型城镇化”方面，从三个方面着力：

一是明晰县域发展定位。支持张湾区建设千亿级示范区，茅箭区建设先进制造业和现代服务业融合发展引领区，丹江口市建设中国水都，郧阳区建设滨江绿色发展先行区，郧西县建设鄂陕生态文旅发展示范县，房县建设绿色低碳循环发展示范县，竹山县建设国际绿松石之都，竹溪县建设农旅康养融合发展示范县，武当山建设世界知名文化旅游目的地，十堰经开区建设全国一流现代汽车产业集聚区。

二是培育壮大特色产业。创新体制机制，依托乡情纽带鼓励返乡创业，依托产业基础引进关联企业，依托资源禀赋寻找资本对接，每个县市区培育2至3个根植性百亿级产业集群，因地制宜打造工业重镇、农旅名镇、商贸大镇、重点口子镇，形成各具特色、分工协作的县域产业体系。

三是促进城乡深度融合。完善城乡融合发展体制机制，全面提升城镇规划水平、设计品质、建设质量和管理效能，持续提高优质高中、三级医院、养老综合体等公共服务水平，进一步缩小城乡差距。科学有序推进农业转移人口市民化。

在深化城市文明建设方面，从三个方面着力：

一是深化文明建设。以社会主义核心价值观引领文化建设，涵养昂扬奋发的精神气质。持续擦亮“十星级文明创建”“家规家训进万家”等全国性品牌，一体推进文明城市、文明河流、文明青山、文明村镇、文明家庭等建设，加快推动全国文明城市县市区全覆盖。

二是强化价值引领。实施市民文明素养提升工程，完善好人选树、学习宣传、关爱礼遇闭环工作体系，打造好人之城、志愿之城，提升全国环保志愿服务、“一城山水满城好人”品牌影响力。

三是打造文明品牌。深化拓展新时代文明实践中心建设，大力实施“三百工程”（百个特色阵地、百个优质项目、百支品牌志愿服务队伍），努力形成可复制、可推广的文明实践“十堰模式”，塑造全国知名的精神文明品牌。

编辑：张红艳