市人大常委会2025年工作综述丨良法善治护民生 履职担当促发展

秦楚风讯（十堰融媒记者 徐静）时序更替，岁物丰成。2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，紧扣中心大局履职尽责，以高质量立法破解治理难题，以精准化监督护航高质量发展，以常态化履职激发代表活力，为奋力谱写中国式现代化十堰篇章、服务全省加快建成支点做出了重要贡献。

物业管理是牵动千家万户的“关键小事”，也是基层治理的“民生大事”。今年初，市人大常委会将物业立法列为年度一号工程，用法治破解治理困境。

市人大法制委员会副主任委员赵丹表示，组建立法专班，聚焦业主大会成立难、业委会履职难、前期物业规范管理难、公共收益“糊涂账”等十大焦点难点，逐条研讨论证草案内容，反复推敲关键条款，确保每一项制度设计既符合法律法规要求，又契合十堰实际。条例得到社会各界普遍认可，成功入选省委依法治省办“法治惠民惠企 服务支点建设”优秀实事项目。

4.3万人次扫码提建议，26次修改完善，3次审议，《十堰市住宅小区物业服务与管理条例》在市人大常委会会议和省人大常委会会议上均获全票通过，将于2026年3月1日起正式实施。在省人大常委会支持关心下，市人大常委会积极开展我市首次跨省协同立法，与陕西、河南“三省七市”共同制定《关于加强南水北调中线工程水源区共同保护的决定》（以下简称《决定》）。

赵丹表示，市人大常委会深入贯彻习近平总书记给十堰丹江口库区环保志愿者的重要回信精神，坚守生态底线，展现责任担当，同步推进“三省七市”南水北调中线工程水源区保护协同立法，为最终作出一个符合十堰现实需要，维护十堰核心诉求，保障库区水源安全，确保“一泓清水永续北上”的《决定》发挥了重要作用。

监督出实效，履职显担当。2025年，市人大常委会聚焦法治实施、发展提质、财政预算、民生福祉四大领域精准发力，让监督更有力度、更具温度。针对群众深恶痛绝的电信网络诈骗，开展6个多月专题调研，推动发案数、损失数双下降。

市人大监察和司法委员会副主任委员胡敏表示，非法集资、传销、电信网络诈骗等违法犯罪活动严重侵害群众生命财产安全，严重侵蚀社会诚信根基，人民群众深恶痛绝。市人大常委会将打击治理工作作为重大课题，与市政府“防非吸治传销反电诈”专项行动同频共振，调研报告精准提出15项改进措施，助力人民群众的“钱袋子”守得更牢。

在生态环保领域，市人大常委会持续跟踪督办中央、省环保督察反馈的67个问题，推动生态文明建设取得积极进展。

市人大城乡建设与环境资源保护委员会办公室副主任王杰介绍，2025年，市人大常委会综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、代表视察、满意度测评等多种方式，对年度环境状况和环境保护目标完成情况开展监督，我市在2024年度污染防治攻坚战成效和长江大保护目标任务考核中位居全省第一，公众生态环境满意度96.2%、连续两年全省第一。

服务发展大局，人大从未缺位。围绕经济总量冲刺3000亿元目标，全市三级人大协同、五级代表联动，开展“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动，为企业纾困解难，为发展建言献策。

湖北三环汽车有限公司副总经理陈海军介绍，2025年，市人大常委会领导两次来到公司调研，聚焦生产旺季资金周转困难问题，牵头召开现场协调会，促成近3000万元解困资金落地，助力企业产销双增，达成全年13000辆整车生产目标，此外，还帮助公司搭建了政企银长效沟通机制，为企业持续健康发展提供稳定可靠的金融保障。

市人大常委会代表工作委员会办公室主任刘欣表示，组织全市五级人大代表讲转型经验、讲科技创新、讲政策要点902场，问需于企、问计于民、问政于岗882次，开展代表、企业、群众三方共评营商环境212次，代表共提出建议1117件，推动解决融资、引才等实际问题860多个，为我市产业升级注入强劲代表力量。

着眼长远发展，市人大常委会主动靠前，专题听取“十五五”规划纲要编制工作汇报，围绕汽车及零部件产业、铁路中长期规划等关键领域开展前瞻性调研，为城市发展绘好“路线图”。

市人大财政经济委员会副主任委员黄建太介绍，主要领导分别下沉园区、企业、部门等51家单位精准调研，走访市人大代表、基层干部群众200余人次，群策群力，全面收集各方建议39条，形成了汽车产业、数字经济、文旅康养等7份重点领域调研报告，所提建议获市委主要领导肯定批示，并有效推动市政府及相关部门吸纳到“十五五”规划编制中，为规划指标设定与任务安排提供了重要参考。

从助力“十五五”规划编制，形成7份专题报告、94条意见建议，到建立审计整改回访制度，推动42个问题整改到位；从“民生码上见”“民意联络卡”“两官进家站”等履职平台遍地开花，到代表建议与检察建议衔接转化，人大代表的身影活跃在基层一线，让民意民智成为经济社会发展的源头活水。

市人大常委会副秘书长王静介绍，全年共召开市人大常委会会议7次，审议通过地方性法规和法规性决定2项，听取审议工作报告18项，开展执法检查3项、专题调研8项、满意度测评9项，交办督办代表建议148件，圆满完成年度各项目标任务。

一个个数字、一项项工作，记录实干担当的足迹，印证履职为民的情怀，彰显根本政治制度优势。

市人大常委会副秘书长王静表示，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，认真行使宪法法律赋予的职责，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，以奋进姿态书写人大工作新篇章，为推动鄂西区域性中心城市建设、服务全省加快建成支点作出新的更大贡献。

编辑：李晓静

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